СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВЫСОКСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МЕДВЕНСКОГО РАЙОНА   КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                                        Р Е Ш Е Н И Е

 

 от 14.11.2014 года                               №81/350

 

О  внесении  изменений и дополнений                                                                                                              в Устав муниципального образования «Высокский  сельсовет» Медвенского района Курской области

 

 

В связи  с принятием Федеральных законов:

от 23.07.2013г. № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 25.11.2013г. № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

от 21.12.2013г. № 370-ФЗ «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

от 28.12.2013г. № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 28.12.2013г. № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

от 28.12.2013г. № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

 от 02.04.2014г. №70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка»; 

 от 27.05.2014 г №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального  закона «Об общих принципах  организации законодательных  (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 от 23.06.2014 г №165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные  законодательные акты Российской  Федерации»;

 от 21.07.2014г. №234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации»;

от 21.07.2014г. №256-ФЗ «О внесении  изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования»;

от 21.07.2014г. №217-ФЗ «О  внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные  законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда  социального использования»;

от 04.10.2014г. №290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

от 14.10.2014г №307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с  уточнением полномочий государственных органов  и муниципальных органов в части  осуществления государственного контроля (надзора)  и муниципального контроля»,  внести  в Устав муниципального образования  «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1. Статью 3 «Вопросы местного значения Высокского сельсовета Медвенского района» изложить в следующей редакции:

«Статья 3 «Вопросы местного значения Высокского сельсовета Медвенского района»

1. К вопросам местного значения  Высокского сельсовета Медвенского района  относятся:

1)                составление  и рассмотрение  проекта бюджета Высокского сельсовета Медвенского района, утверждение и исполнение бюджета  Высокского сельсовета Медвенского района, осуществление контроля за его исполнением, составлением и утверждение отчета об исполнении бюджета Высокского сельсовета Медвенского района;

2)                установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Высокского сельсовета Медвенского района;

3)                владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся  в муниципальной собственности Высокского сельсовета Медвенского района;

4)                обеспечение первичных мер пожарной безопасности  в границах населенных пунктов Высокского сельсовета Медвенского  района;

5)                 создание условий для обеспечения жителей Высокского сельсовета Медвенского района услугами связи, общественнного питания, торговли и бытового обслуживания;

6)                 создание условий для  организации досуга и обеспечения жителей Высокского сельсовета услугами организаций культуры;

7)                обеспечение условий для развития на территории Высокского сельсовета Медвенского района  физической культуры и  массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Высокского сельсовета Медвенского района;

8)                формирование архивных фондов Высокского сельсовета Медвенского района;

9)                 утверждение правил благоустройства  территории Высокского сельсовета Медвенского района,  устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответсвующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Высокского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номера домов, размещение и содержания малых архитектурных форм);

10)            присвоение адресов  объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам  улично-дорожной сети ( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог  регионального или  межмуниципального значения, местного значения муниципального  района), наименований элементам планировочной структуры в границах Высокского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11)           содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание  условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12)           организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Высокском сельсовета Медвенского района;

13)           оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин»;  

2. Часть 1 статьи 4 «Права органов  местного самоуправления Высокского сельсовета Медвенского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Высокского сельсовета Медвенского района» дополнить новыми пунктами 12-13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

   13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма  жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

      3. В  части 1 статьи 6  «Полномочия органов  местного самоуправления Высокского сельсовета Медвенского района  по  решению вопросов местного значения Высокского сельсовет Медвенского района»;

    а) в пункте 5 слова «частично  не переданы органом местного  самоуправления  Высокского сельсовета Медвенского района  органам местного самоуправления Медвенского района Курской области» заменить словами «частично  не переданы органами местного  самоуправления  Высокского сельсовета Медвенского района  органам местного самоуправления Медвенского района Курской области»;

б) в  пункте 6 слова «Федеральным  законом «О теплоснабжении»» заменить словами «Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;»;

     4. В абзаце 3 части 10 статьи 7 «Муниципальные правовые акты Высокского сельсовета Медвенского района «слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные  нормативные правовые акты».

      5. В части 2 статьи 9 «Местный референдум» слова «может проводится» заменить словами «проводится».

      6. В пункте 2 части 6 статьи 24 «Статус депутатов Собрания депутатов  Высокского сельсовета Медвенского района»  слова «состоять членом управления» заменить  словами «состоять членом органа управления».

     7. Пункт 3 части 1 статьи 30 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Высокского сельсовета Медвенского района « изложить  в новой  редакции:

«3) преобразования Высокского сельсовета Медвенского района, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2 статьи 13  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения муниципального образования.».

   8. В пункте 2 части 10 статьи 31 «Глава Высокского сельсовета  Медвенского района слова «состоять членом управления» заменить  словами «состоять членом органа управления».

  9. В статье  32 «Досрочное прекращение полномочий Главы Высокского сельсовета Медвенского района»

а) пункт  12 части 2 изложить в новой редакции:

«12) преобразования  муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае  упразднения муниципального образования;

б) дополнить  статью новой частью 5 следующего содержания:

5)  если избранный на муниципальных выборах Глава Высокского сельсовета Медвенского района, полномочия  которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Высокского сельсовета Медвенского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Высокского сельсовета Медвенского района  не могут быть назначены  до вступления решения суда в законную силу.»;

10. Статью 34 «Удаление Главы Высокского сельсовета Медвенского района в отставку» дополнить новой  частью 15 следующего содержания:

 «15. Глава Высокского сельсовета Медвенского района, в отношении которого Собранием депутатов Высокского сельсовета Медвенского района принято решение об удалении его  в отставку,  вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня  официального опубликования такого решения.

    Суд должен рассмотреть  заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня  подачи заявления.».

 

11. Часть  1 статьи 36.1. «Муниципальный контроль» изложить в новой редакции:

«1. Администрация  Высокского  сельсовета Медвенского района  организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных  муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными  законами к  полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный  контроль  за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.»

-в части 3  слова «Федерального закона  от 26.12.2008 года №294-ФЗ»  заменить словами «Федерального закона от  25 декабря 2008 года №294-ФЗ»;

   12. В части  3 статьи 37 «Избирательная комиссия  Высокского сельсовета

 Медвенского района» слова «Федеральным законом «Об  основных гарантиях избирательных прав  и права на участие в референдуме граждан Российской  Федерации»» заменить словамит « Федеральным  законом от 12 июня 2002 года  №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в рефендуме граждан Российской Федерации»»;

    13. В части 3  статьи 38  «Контрольно-счетный орган Высокского сельсовета Медвенского района» слова «Федеральным законом от 07.02.2011г. №6-ФЗ» заменить словами «Федеральным законом от 07 февраля 2011г.            №6-ФЗ»;

   14. В части 2  статьи 39 «Условия  и порядок прохождения муниципальной службы Высокского сельсовета Медвенского район» слова   «Федеральным законом №25-ФЗ от 02.03.2007г.» заменить словами «Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ;

   15.  Статью 41. «Порядок передачи муниципальными служащими Высокского сельсовета Медвенского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества» изложить следующей редакции:

          «Статья 41. Порядок передачи  лицами, замещающими муниципальные  должности,  муниципальными служащими Высокского сельсовета Медвенского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества

1. Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Высокского сельсовета Медвенского района, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов,  мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является  правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Высокского сельсовета Медвенского района обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Высокского сельсовета Медвенского района.

     16. В статье 45 «Местный бюджет Высокского сельсовета Медвенского  района» части 3,5  изложить  в следующей редакции:

   «3. Составление и рассмотрение  проекта бюджета Высокского сельсовета Медвенского района, утверждение и исполнение бюджета  Высокского сельсовета Медвенского района, осуществление контроля за его исполнением, составление  и утверждение  отчета  об исполнении бюджета  Высокского сельсовета Медвенского района  осуществляются органами местного самоуправления Высокского сельсовета Медвенского района  самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской  Федерации.»;

    «5. Проект бюджета  Высокского сельсовета Медвенского района, решение  об утверждении бюджета  Высокского сельсовета Медвенского района, годовой отчет  о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Высокского сельсовета Медвенского района  и о численности муниципальных служащих  органов местного самоуправления Высокского сельсовета Медвенского района, работников муниципальных учреждений Высокского сельсовета Медвенского района с указанием фактических затрат на их денежное  содержание подлежит официальному опубликованию.

     Органы местного самоуправления Высокского сельсовета Медвенского района  обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности  их опубликования.».

   17. Статью 46 «Доходы и расходы  местного бюджета Высокского сельсовета Медвенского района  изложить в новой редакции:

«1. Формирование доходов  местного бюджета Высокского сельсовета  Медвенского района  осуществляется  в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о  налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.                 

2.Формирование расходов местных бюджетов Высокского сельсовета Медвенского района  осуществляется в соответствиии  с расходными обязательствами муниципальных образований,   устанавливаемыми и исполняемыми органами  местного  самоуправления Высокского сельсовета Медвенского района  в соответствии  с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Высокского сельсовета Медвенского района  осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии  с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

   18. В статье 47 « Составление проекта бюджета»:

1) в абзаце 2 части 1  слова «осуществляет Администрация» заменить словами «осуществляет финансовый орган Администрации»;

2) части 2,3 изложить  в следующей  редакции:

«2. Проект бюджета Высокского сельсовета Медвенского района  составляется  и утверждается сроком на один год ( на очередной финансовый год) или сроком на  три года  (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов Высокского сельсовета Медвенского района.

 В  случае, если проект бюджета  Высокского сельсовета Медвенского района  составляется  и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Высокского сельсовета Медвенского района  разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Высокского сельсовета Медвенского района.

      3. Составлению проекта бюджета  Высокского сельсовета Медвенского района  должны предшествовать подготовка следующих докуметов, на которых основывается составление бюджета:

-прогноза социально-экономического развития Высокского сельсовета Медвенского района;

-основных направлений бюджетной, налоговой политики Высокского сельсовета Медвенского района на очередной финансовый год;

-муниципальных программ Высокского сельсовета Медвенского района.

в) в части 4 слово «Администрация» заменить словами «финансовый орган Администрации».».

       19. В статье  48 «Порядок  внесения  проекта решения о бюджете на расмотрение  Собрания депутатов Высокского сельсовета Медвенского района и его утверждения»:

а) в наименовании статьи слова  « и его утверждения» заменить словами «и его рассмотрения»;

б)  в части 1 слова «на очередной финансовый год» заменить словами «на очередной  финансовый год (очередной  финансовый год и  плановый период)»;

в)  часть 4 изолжить  в следующей  редакции:

«4. Порядок рассмотрения проекта бюджета  решения  о местном  бюджете определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов Высокского сельсовета Медвенского района, который  должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 01 января очередного финансового года, а также  утверждение указанным решением показателей  и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

    20. В части 2 статьи 49 «Исполнение  местного бюджета» слова                              «установленным Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации  федеральным органом  исполнительной власти».

    21. В статье 50  «Бюджетная отчетность об исполнении  бюджета  Высокского сельсовета Медвенского района»:

а) в части  1 слова «Отчет об исполнении  является» заменить  словами «Отчет  об исполнении бюджета  Высокского сельсовета  Медвенского района является»;

б)  абзац 3 части 4  изложить   в следующей редакции:

   «Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется ревизионной комиссией, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Высокского сельсовета Медвенского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.».

   22. Статью 51 «Муниципальное имущество Высокского сельсовета Медвенского района» изложить  в новой редакции:

     «1. В  собственности  Высокского сельсовета Медвенского района может находиться:

1)                имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации» вопросов местного значения;

2)                 имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами  и законами Курской области;

3)                имущество, предназначенное для обеспечения деятельности  органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответсвии  с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Высокского сельсовета Медвенского района;

4)                имущество, необходимое для решения вопросов, право решения  которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами  и которые не отнесены  к вопросам местного значения;

5)                имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1. статьи 17 Федерального  закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

В случаях возникновения у муниципального  образования «Высокский сельсовет»  Медвенского района  права собственности  на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит  перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

  23. Часть 3 статьи 53 «Муниципальные заимствования» - исключить

  24. Статью 54 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«Статья  54 «Закупки для обеспечения муниципальных нужд»

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Высокского сельсовета Медвенского района.».

    25. Статью 61 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Высокского  сельсовета  Медвенского района и должностных лиц местного самоуправления  Высокского сельсовета Медвенского района» изложить в следующей редакции:

«1. Собрание депутатов Высокского  сельсовета  Медвенского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Высокского  сельсовета  Медвенского района, Администрации Высокского  сельсовета  Медвенского района и должностных лиц местного самоуправления Высокского  сельсовета  Медвенского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов Высокского  сельсовета  Медвенского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Высокского  сельсовета  Медвенского района на заседаниях (сессиях) Собрания депутатов Высокского  сельсовета  Медвенского района.

2.Органы (должностные лица) Администрации Высокского  сельсовета  Медвенского района  осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Высокского  сельсовета  Медвенского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации Высокского  сельсовета  Медвенского района и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том  числе перечень должных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.».

    26.  Статью 64 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Высокского сельсовета Медвенского района в соответствии  с настоящим Уставом» дополнить новым абзацем следующего содержания:

       «Положения статьи 3 в редакции решения  Собрания депутатов Высокского  сельсовета Медвенского района от  14.11.2014г. №81/350, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.

 

 

 

Глава   Высокского  сельсовета                                   А.Н. Харланов

Медвенского района

Прикреплённый файл: р..81-350 изменения в Устав [88 Kb]