АДМИНИСТРАЦИЯ  ВЫСОКСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА 

  МЕДВЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 11.03.2021 года                           № 57-па

Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение

и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области

 на период 2021 – 2025 годы» 

В соответствии с Федеральными законами 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Высокского сельсовета Медвенского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области на период 2021 – 2025 годы».

2.Установить, что в ходе реализации муниципальной программы в 2021-2025 годах ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета сельсовета.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Разместить постановление на официальном сайте муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области в сети «Интернет».

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Высокского сельсовета

Медвенского района                                                               С.Н. Афанасьев

Утверждена

постановлением Администрации Высокского сельсовета

Медвенского района

от 11 .03.2021 № 57-па

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области

на 2021 – 2025 годы»

Введение 

Муниципальная программа Высокского сельсовета Медвенского района «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2021 - 2025 годы» (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) с учетом требований приказа Минэнерго России от 30.06.2014 № 398 «Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации», Указа Президента Российской Федерации от 04.06.2008 № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики», постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

Программа устанавливает цель и задачи энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района, определяет наиболее экономически эффективные мероприятия в области рационального использования энергетических ресурсов, источники и объемы финансирования, исполнителей соответствующих работ, механизм реализации и оценку социально-экономической эффективности Программы.

Программа содержит взаимоувязанный по срокам и финансовым ресурсам перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленный на обеспечение рационального использования энергетических ресурсов.

Программа является основой для проведения согласованной рациональной, энергетической, экономической и инновационной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Высокского сельсовета Медвенского района на период с 2021 по 2025 год.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.

При существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

- росту затрат предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.

Высокая энергоемкость предприятий в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики муниципального образования и налоговых поступлений в бюджет.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории Высокского сельсовета Медвенского района Курской области.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Высокского сельсовета Медвенского района Курской области.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Цели и задачи муниципальной программы

Основной целью Программы является:

- улучшение условий и качества жизни населения Высокского сельсовета, переход экономики Высокского сельсовета на энергосберегающий путь развития за счет рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении и обеспечения условий повышен.

 Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

- реализация требований федерального законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, в том числе:

- создание условий для повышения эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетных учреждениях поселения;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилом фонде, а также зданиях, строениях и сооружениях;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных унитарных предприятиях коммунальной сферы;

- оснащение и осуществление расчетов за потребленные, переданные, производимые энергетические ресурсы с использованием приборов учета;

- улучшение экологических показателей среды обитания;

- популяризация энергосбережения среди населения.

2.2. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа будет реализовываться в период 2021-2025 годов в 1 этап.

2.3. Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач муниципальной программы

Целевыми индикаторами - показателями муниципальной программы являются:

Уровень затрат бюджета муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района на оплату коммунальных услуг по сравнению с 2020 годом.

Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, представлен в Приложении №1 к муниципальной программе.

Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования программы

Одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.

Основными мероприятиями по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны быть:

- подготовка и проведение организационных мероприятий, направленных на формирование структуры управления и реализации Программы;

- завершение замены ламп накаливания на энергоэффективные, в том числе не менее 30 % от объема на основе светодиодов, в муниципальном образовании;

- мероприятия в области энергосбережения: обустройство уличного освещения населенных пунктов сельсовета

Общие мероприятия, характеризующие ход реализации Программы представлены в Приложении 2.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы составляет 2 500 руб., из них:

- за счет средств бюджета Высокского сельсовета – 300 000 руб., в том числе по годам:

2021 год – 500 руб.;

2022 год – 500 руб.;

2023 год – 500 руб.;

2024 год – 500 руб.;

2025 год – 500 руб.;

Выделение дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы позволит ускорить достижение утвержденных целевых показателей.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы, а также сроки и источники финансирования программных мероприятий по годам и в целом за весь период реализации приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.

Раздел 4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы)

Выполнение муниципальных заданий в рамках программы не предусмотрено.

Раздел 5. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации муниципальной программы участия не принимают.

Раздел 6. Прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей

В результате реализации Программы ожидается:

- сокращение по отношению к 2020 году доли расходов на коммунальные услуги (уличное освещение) в общих расходах местного бюджета в 2021 году на 3%, в 2022 году – на 5%, в 2023 году на 7%; в 2024 году – 9%; в 2025 году – 11%.

- обеспечение в бюджетной сфере замены ртутных ламп уличного освещения на энергосберегающие до 2025 года;

- улучшение качества жизни населения сельсовета

Раздел 7. Методика оценки эффективности муниципальной программы

По итогам реализации Программы прогнозируется достижение следующих показателей социально-экономического развития муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области:

1. Обеспечение потребностей населения и экономики муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области в энергетических ресурсах:

- использование энергосберегающих технологий и оборудования при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов социальной инфраструктуры.

2. Развитие и повышение эффективности функционирования топливно-энергетического комплекса муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области:

- сокращение потерь электрической и тепловой энергии в сетях;

- обеспечение устойчивой работы и безопасности топливно-энергетического комплекса муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области;

- применение возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива.

3. Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления населением и бюджетными учреждениями энергетических ресурсов, в том числе:

- сокращение затрат на оплату энергетических ресурсов в бюджетной сфере за счет реализации энергосберегающих мероприятий на 11 % к 2025 году;

- стимулирование энергосберегающего поведения населения при переходе на энергосберегающее осветительное оборудование и системы освещения жилищного фонда.

4. Создание условий для вовлечения в решение проблем энергосбережения и повышения энергетической эффективности всех групп потребителей энергетических ресурсов за счет:

- развития нормативной правовой и методической базы муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- проведения разъяснительных работ с населением, направленных на стимулирование энергосберегающего поведения;

- развитие рынка энергосервисных услуг.

Реализация Программы также обеспечит создание механизма высвобождения дополнительных финансовых средств для выполнения необходимых энергоэффективных мероприятий за счет снижения затрат на оплату энергетических ресурсов, а также создания действенных схем тарифного стимулирования.

При реализации программных мероприятий не происходит ухудшения исходного состояния окружающей среды и не требуется проведение восстановительных и рекультивационных работ.

Общая эффективность Программы оценивается по уровню затрат бюджета поселения на оплату коммунальных услуг по сравнению с 2020 годом.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Энергосбережение в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области в 2021-2025 годах» муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2021 -2025 годы»

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Известно, что затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть затрат бюджета муниципального образования, населения и хозяйствующих субъектов поселения. В условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители их расточительное и неэффективное использование недопустимо. Перечисленными выше обстоятельствами объясняется высокая значимость проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности для муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мероприятий, заключающихся в разработке, принятии и реализации согласованных действий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов на территории муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области, и прежде всего, в жилищном фонде, муниципальных учреждениях и унитарных предприятиях.

Срок реализации таких мероприятий определяется, во-первых, сроками либерализации рынков первичных энергетических ресурсов (до 2025 года), предусматривающими выравнивание  региональных и мировых цен на энергоносители, и, во-вторых, - сроками реализации первоочередных мероприятий в бюджетной сфере, установленными требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ.

Комплексный подход к энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит создать условия для повышения уровня жизни населения, роста экономического потенциала сельского поселения, экологической безопасности территории, повышения эффективности функционирования инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и повышения уровня благоустройства территорий, повышения эффективности управления муниципальным имуществом. В этой связи подпрограмма непосредственно связана с приоритетами социально-экономического развития муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать устойчивому обеспечению экономики и населения поселения энергоресурсами, сокращению удельного потребления энергоресурсов в бюджетных организациях и реального сектора экономики, росту конкурентоспособности, энергетической безопасности.

Основной проблемой, решению которой способствует подпрограмма, является преодоление энергетических барьеров экономического роста за счет оптимального соотношения усилий по наращиванию энергетического потенциала и снижения потребности в дополнительных энергоресурсах за счет энергосбережения.

Мероприятия подпрограммы в той или иной мере охватывают все основные сферы сельского поселения  и должны стать не только инструментом повышения эффективности экономики и снижения бюджетных расходов на коммунальные услуги, но и одним из элементов технического и технологического перевооружения предприятий и жилищного фонда. Это в полной мере соответствует целям и задачам, сформулированным в основных документах, определяющих приоритеты социально-экономического развития Курской области на среднесрочную перспективу.

Основные риски, связанные с реализацией подпрограммы, определяются следующими факторами:

- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий;

- неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения;

- незавершенностью реформирования энергетики и предстоящими изменениями в управлении отраслью на федеральном уровне.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Цели и задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

- улучшение условий и качества жизни населения Высокского сельсовета, переход экономики Высокского сельсовета на энергосберегающий путь развития за счет рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении и обеспечения условий повышен

Для достижения поставленных целей в ходе реализации подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- реализация организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

2.2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализовываться в период 2021 -2025 годы в 1 этап.

2.3. Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы

Основными показателями реализации подпрограммы являются:

- снижение потребления электрической энергии в муниципальном образовании, % (Замена ламп накаливания на энергосберегающие, (поэтапная замена люминесцентных ламп, ламп ДРЛ, ДНаТ на энергосберегающие, в т.ч. светодиодные));

- улучшение качества жизни населения сельсовета.

Раздел 3. Система мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования подпрограммы

Одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Высокском сельсовете Медвенского района Курской области является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.

В состав подпрограммы входит основное мероприятие «Осуществление мероприятий в области энергосбережения», в том числе установка уличного освещения в населенных пунктах Высокского сельсовета.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы составляет 300 000 руб., из них:

- за счет средств бюджета Высокского сельсовета – 2 500 руб., в том числе по годам:

2021 год – 500 руб.;

2022 год – 500 руб.;

2023 год – 500 руб.;

2024 год – 500 руб.;

2025 год – 500 руб.;

Финансирование мероприятий данной подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области. Выделение дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы позволит ускорить достижение утвержденных целевых показателей.

Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы, а также сроки и источники финансирования подпрограммных мероприятий по годам и в целом за весь период реализации приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.

Раздел 4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг(работ) в рамках подпрограммы)

Выполнение муниципальных заданий в рамках подпрограммы не предусмотрено.

Раздел 5. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации программы

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы участия не принимают

Раздел 6. Прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей

В результате реализации подпрограммы ожидается:

- сокращение по отношению к 2020 году доли расходов на коммунальные услуги (уличное освещение) в общих расходах местного бюджета в 2021 году на 3%, в 2022 году – на 5%, в 2023 году на 7%; в 2024 году – 9%; в 2025 году – 11%.

- обеспечение в бюджетной сфере замены ртутных ламп уличного освещения на энергосберегающие до 2025 года.

Приложение № 1

к муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области на период 2021 – 2025 годы»

Сведения 

о показателях (индикаторах) муниципальной программы муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области на период 2021 – 2025 годы» и ее подпрограммы и их значениях

Приложение № 2

к муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области на период 2021 – 2025 годы»

Перечень мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области на период 2021 – 2025 годы»

Приложение № 3

к муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области на период 2021 – 2025 годы»

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области на период 2021 – 2025 годы»