АДМИНИСТРАЦИЯ  ВЫСОКСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА 

 МЕДВЕНСКОГО РАЙОНА  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от 05.04.2021 года                                      № 70-па

О продлении сроков действия муниципальной программы и о внесении изменений в Постановление Администрации Высокского сельсовета Медвенского района Курской области от 07.12.2018 года №131-па «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры на территории Высокского сельсовета  Медвенского  района  на  2019-2021 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования «Высокский  сельсовет» Медвенского района Курской области, Администрация Высокского сельсовета Медвенского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

           1.  Продлить срок действия муниципальной программы муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области «Развитие культуры Высокского сельсовета Медвенского района на 2019-2021 годы», утвержденная постановлением Администрации Высокского сельсовета Медвенского района от 07.12.2018 №131-па, на 2019 - 2024 годы и изложить текст программы в соответствии с приложением к постановлению

  2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области в сети «Интернет».

Глава Высокского сельсовета

Медвенского района                                                         С.Н. Афанасьев

Приложение

к постановлению Администрации Высокского

сельсовета Медвенского района Курской области

от 05.04.2021г. №70-па «О продлении сроков

действия муниципальной программы

и о внесении изменений в Постановление Администрации

Высокского сельсовета Медвенского района Курской

области от 07.12.2018 года №131-па «Об утверждении

муниципальной программы «Развитие культуры на

территории Высокского сельсовета  Медвенского 

района  на  2019-2021 годы»

Изменений в Постановление Администрации Высокского сельсовета Медвенского района Курской области от 07.12.2018 года №131-па «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры на территории Высокского сельсовета  Медвенского  района  на  2019-2021 годы»

    Изложить приложение к постановлению Администрации Высокского сельсовета Медвенского района Курской области от 07.12.2018 года №131-па «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры на территории Высокского сельсовета  Медвенского  района  на  2019-2021 годы» в следующей редакции:

Утверждена

постановлением Администрации

Высокского сельсовета

Медвенского района

от 07.12.2018 года № 131-па

Муниципальная программа

«Развитие культуры на территории Высокского сельсовета Медвенского района на 2019-2024 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие культуры на территории Высокского сельсовета Медвенского района на 2019-2024 годы»

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Муниципальная программа «Развитие культуры на территории Высокского сельсовета Медвенского района на 2019-2024 годы» (далее - Программа) ориентирована на дальнейшую реализацию государственной политики в сфере культуры на период до 2024 года.

Процессы, происходящие в Высокском сельсовете, свидетельствуют, что культура является активным участником социально-экономического развития. Программа предусматривает дальнейший рост её влияния на жизнь общества.

Муниципальные учреждения культуры, расположенные на территории сельсовета предоставляет населению широкий спектр культурных, образовательных и информационных услуг. Эти услуги направлены на удовлетворение эстетических потребностей людей и призваны способствовать созданию более высокого качества жизни. Они являются фундаментом формирования человеческого капитала, необходимого для любой сферы жизнедеятельности.

Предварительные итоги показывают, что задачи, поставленные при ее утверждении, в целом достигнуты. В то же время не удалось в полной мере решить проблемы, связанные с модернизацией материально-технической базы учреждения культуры. Новая Программа направлена на повышение эффективности использования ресурсов культуры в целях социально-экономического развития, модернизацию инфраструктуры сферы культуры, сохранение особо ценных объектов культурного наследия и историко-культурных территорий, обеспечение условий для развития национальной культуры, сохранения культурного многообразия.

Цели и задачи Программы соответствуют целям и задачам областной целевой программы в сфере культуры, в рамках которой могут быть привлечены средства областного бюджета.

С помощью программных мероприятий будут решаться такие серьезные проблемы, как сохранение единого культурного пространства России, приобщение жителей к фундаментальным духовным ценностям, организация занятости населения, развитие интеллектуального и творческого потенциала населения. А внедрение современных образовательных программ и новых методов обучения будет способствовать значительному повышению профессионального мастерства работников культурно-досуговой сферы, более качественной подготовке детей и молодежи к районным и областным конкурсам, и в целом повышению престижа работников отрасли.

Система программных мероприятий, взаимоувязанных по срокам, исполнителям и финансовым ресурсам, позволит решить задачи, направленные на достижение поставленных целей.

Таким образом, необходимо сохранение и развитие государственного сектора в культуре, увеличение уровня финансового обеспечения, приведение в соответствие с социальными нормами размещения и ресурсного оснащения муниципального учреждения культуры, что имеет первостепенное значение для реализации такой цели сельской культурной политики, как создание условий для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ для всех социальных групп и слоев населения, важнейшего фактора, характеризующего уровень жизни населения.

Муниципальная программа «Развитие культуры на территории Высокского сельсовета Медвенского района на 2019-2024 годы» направлена на решение существующих проблем и достижение приоритетов, имеющихся в сфере культуры Высокского сельсовета Медвенского района на современном этапе.

Выполнение в полном объеме плановых мероприятий позволит достичь поставленных целей.

II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации Программы

Программные мероприятия направлены на решение задач, сориентированных на достижение трех целей:

первая цель – обеспечение прав населения Высокского сельсовета Медвенского района на доступ к культурным ценностям предполагает решение задачи сохранения объектов культурного наследия и обеспечения равного права гражданам, проживающим на территории Высокского сельсовета Медвенского района, на доступ к этим объектам;

вторая цель - обеспечение прав граждан, проживающих па территории Высокского сельсовета Медвенского района, в сфере информации и образования, предполагает решение задачи по обеспечению информационных потребностей граждан, проживающих на территории Высокского сельсовета Медвенского района;

третья цель - обеспечение свободы творчества и прав граждан, проживающих на территории Высокского сельсовета Медвенского района, в сфере культуры достигается решением следующих задач:

сохранения и развития творческого потенциала Высокского сельсовета Медвенского района;

создания условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры.

Постановка целей и задач Программы обращена к слабо защищенным слоям населения, детям, подросткам, молодёжи, пожилым людям, чтобы обеспечить им необходимый набор услуг в сфере культуры.

Главным результатом реализации Программы будет достижение поставленных целей, предоставление населению сельсовета услуг в сфере культуры.

Наряду с этим во время действия Программы прогнозируются совершенствование и развитие нормативной правовой базы, развитие предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждения культуры для привлечения внебюджетных средств и многое другое, опосредованно влияющее на эффективность выполнения настоящей Программы.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы, позволяющие оценить эффективность реализации Программы по годам, указаны в приложении № 1.

III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации  

Перечень основных мероприятий Программы:

- мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;

- мероприятия по обеспечению культурного обмена;

-мероприятия по повышению качества услуг, предоставляемых сельскими учреждениями культуры;

- развитие материальной базы и техническое переоснащение этих учреждений;

- мероприятия по обеспечению культурного обмена.

- мероприятия по сохранению и развитию традиционных народных художественных промыслов в том числе:

участие в выставке народного творчества «Истоки», выставке «Вышитая картина»;

- мероприятия по разработке, внедрению и распространению новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры, в том числе: оснащение учреждения культуры современными техническими средствами, оказание поддержки мастерам искусств, финансирование отдельных социально значимых проектов, в том числе: чествование юбиляров - мастеров искусств, руководителей и лучших работников учреждения культуры;

- мероприятия по поддержке художественного образования, молодых дарований в сфере культуры и искусства, в том числе: участие в районном конкурсе «Созвездие молодых», «Сударушка»;

- проведение мероприятий, направленных на качественное преобразование сферы досуга, в том числе: участие в районном конкурсе профессионального мастерства «Клубный мастер».

Перечень программных мероприятий, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах, сроках его реализации приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий предусмотрено осуществлять за счет средств местного бюджета.

- Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составит 14 902 147,40 рублей

в том числе:

2019 год – 5 545 237,90 рублей;

2020 год – 2 438 772,73 рублей;

2021 год – 1 643 350,77 рублей;

2022 год – 1 602 749,00 рублей;

2023 год – 1 284 379,00 рублей;

2024 год – 2 387 658,00 рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы, а также сроки и источники финансирования программных мероприятий по годам и в целом за весь период реализации приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.

V. Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения.

После утверждения Программы и открытия финансирования ее мероприятий государственный заказчик организует выполнение программных мероприятий.

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет Администрации Высокского сельсовета Медвенского района.

Администрации Высокского сельсовета Медвенского района в случае необходимости вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, сроков их исполнения, а также по распределению и перераспределению финансовых средств.

Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Высокского сельсовета Медвенского района.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качество и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

VI. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы

Оценка эффективности реализации программы (далее – оценка) производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов с установленными программой значениями.

Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному и базовому показателям за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

где:

И – оценка достижения запланированных результатов;

Ф – фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

П – плановые значения.

Фактически значения целевых индикаторов за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными программой на соответствующий период, по следующей формуле:

где:

Фи – оценка уровня финансирования мероприятий;

Фф – фактический уровень финансирования мероприятий;

Фп – объем финансирования мероприятия, предусматриваемый программой.

процентного сопоставления количества запланированных мероприятий программы и фактически выполненных по следующей формуле:

где:

Ми – степень выполнения мероприятий программы;

Мф – количество мероприятий программы, фактически реализованных за отчетный период;

Мп – количество мероприятий программы, запланированных на отчетный период.

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Искусство» муниципальной программы «Развитие культуры на территории Высокского сельсовета Медвенского района на 2019-2024 годы»

I. Содержание проблемы (задачи), анализ причин ее возникновения

Подпрограмма «Искусство» муниципальной программы «Развитие культуры на территории Высокского сельсовета Медвенского района на 2019-2024 годы» (далее - подпрограмма) ориентирована на дальнейшую реализацию государственной политики в сфере культуры на период до 2024 года.

Высокский сельсовет обладает богатым историко-культурным потенциалом. Историческое прошлое села, выдающиеся люди, сложившиеся культурные традиции составляют основу развития культуры в современных условиях.

Высокский сельсовет располагает муниципальным учреждением культуры, которое предоставляет населению Высокского сельсовета широкий спектр культурных, образовательных и информационных услуг. Эти услуги направлены на удовлетворение эстетических потребностей людей и призваны способствовать созданию более высокого качества жизни. Они являются фундаментом формирования человеческого капитала, необходимого для любой сферы жизнедеятельности. Учреждение культуры Высокского сельсовета находится в шаговой доступности от населения, что открывает перед ними большие возможности.

Основные направления подпрограммы формируются с учетом результатов реализации программы «Развитие культуры на территории Высокского сельсовета Медвенского района на 2019-2024 годы». Предварительные итоги показывают, что задачи, поставленные при ее утверждении, в целом достигнуты. В то же время не удалось в полной мере решить проблемы, связанные с модернизацией материально-технической базы учреждений культуры.

Несмотря на то, что удалось добиться сохранения народных промыслов и историко-природной среды их бытования и обеспечить приобщение молодежи к художественным традициям народной культуры, работа в данном направлении требует своего продолжения и расширения за счет внедрения новых проектов. Фестивали исполнителей народной песни и Праздник русской культуры позволяют во всех слоях общества формировать интерес к самобытной народной традиционной культуре, национально-ориентированное общественное сознание. Не случайно в последние годы увеличилось количество фольклорных коллективов и клубных формирований народных промыслов.

В обстановке быстрого распространения современных технологий возникают дополнительные задачи, связанные с развитием систем обмена информацией с помощью глобальных компьютерных сетей.

Внедрение современных образовательных программ и новых методов обучения способствуют значительному повышению профессионального мастерства работников культурной сферы, более качественной подготовке детей и молодежи к районным и областным конкурсам, и в целом повышению престижа работников отрасли.

Современное развитие кинематографии диктует более широкий охват населения киномероприятиями. Сегодняшняя задача - совершенствование разнообразных форм и методов работы с населением посредством киноискусства: кинофестивали, кинопраздники, киновечера, тематические и ретроспективные показы, а также мероприятия по пропаганде здорового образа жизни и другим актуальным темам социального и общественного звучания.

Подпрограмма должна обеспечить преемственность в работе по реализации стратегии развития сферы культуры, направлений на повышение эффективности использования ресурсов культуры в целях социально-экономического развития, модернизацию инфраструктуры сферы культуры, сохранение особо ценных объектов культурного наследия и историко-культурных территорий, обеспечение условий для развития национальной культуры, сохранения культурного многообразия.

Сформулированные цели подпрограммы соответствуют целям и приоритетным задачам социально-экономического развития Высокскогосельсовета.

Необходимо уделять существенное внимание развитию культуры, основанной на гуманистических идеалах, на творческой свободе, на стремлении к улучшению качества жизни.

Подпрограмма «Искусство» муниципальной программы «Развитие культуры на территории Высокского сельсовета Медвенского района на 2019-2024 годы» будет направлена на решение существующих проблем и достижение приоритетов, имеющихся в сфере культуры Высокского сельсовета на современном этапе. При этом Программа нацелена на комплексные проекты и мероприятия, реализовать которые не программными методами невозможно.

Жесткие условия организационно-экономического существования в сфере культуры в условиях рыночных отношений и реформы местного самоуправления, необходимость эффективного и целевого использования бюджетных средств обуславливают применение программно-целевого подхода в данной области.

Подпрограммный способ решения проблемы предполагает комплексный подход к реализации мероприятий в сфере культуры, ориентированных на достижение поставленных целей через решение сформулированных конкретных задач. Это позволяет выстроить стратегию развития сферы культуры на долгосрочный период и одновременно применять тактические решения.

Выполнение в полном объеме плановых мероприятий позволит достичь поставленных целей.

Сохранение и развитие традиционной народной культуры

В сфере культуры, особенно в сельской местности, наиболее массовыми, доступным и востребованным учреждением остаются сельский клуб. Формируя свою деятельность по принципам многофункционального культурного центра, сохраняют традиционную специфику и виды клубного досуга: коллективное общение, эстетическое воспитание, развитие любительского творчества. Ориентируясь на запросы посетителей, сельские Доме культуры развивает в качестве приоритетных специализированные формы клубного досуга – детского, подросткового, молодежного, семейного, направленного на развитие национальных культур, и другие.

В сельских клубах, организуются мероприятия, способствующие нравственному и патриотическому воспитанию подрастающего поколения, профилактика поведения среди детей и молодежи, что особенно важно, так как в настоящее время социокультурная ситуация характеризуется целым рядом негативных процессов, в первую очередь, утратой населением духовно-нравственных ориентиров.

В сельском клубе культуры существует дефицит средств для реализации мероприятий по сохранению традиционной народной культуры, разрушение материально-технической базы.

Несмотря на принимаемые меры, состояние материально-технической базы в сельском клубе культуры продолжается ухудшаться, что значительно сдерживает развитие современных форм просветительно-досуговой деятельности и информационно-образовательных услуг.

Нужно сосредоточить усилия на обеспечении равного доступа населения к услугам учреждения культуры, расширении спектра предложений, увеличении степени вовлечённости различных социальных групп в деятельность клубных формирований, повышении просветительской роли учреждения культуры, улучшении материально-технической базы в сельском клубе.

Поддержка творческих инициатив населения и организаций культуры

На современном этапе в условиях формирующегося гражданского общества стимулирование творческих инициатив является одним из основных методов поддержки развития отрасли культуры.

Взаимодействие с общественными творческими объединениями способствует их активному включению в культурную жизнь, формированию единого культурного пространства.

Организация и проведение культурных мероприятий

Ежегодно в селе проводится ряд культурных массовых мероприятий, позволяющих вовлечь в культурную жизнь большие часть населения, в том числе мероприятия, связанные с празднованием календарных праздников и памятных дат. В течение нескольких лет  на территории поселения проводятся «День Семьи», «День отца»,  «Масленичное гулянье», «День памяти и скорби», «День Молодежи», «День матери», «День пожилого человека», и многие другие.

Созданию условий, обеспечивающих доступ населения к культурным ценностям способствует привлечение в культурный процесс большее

II. Основные цели и задачи подпрограммы, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации подпрограммы

Подпрограммные мероприятия направлены на решение задач, сориентированных на достижение трех целей:

первая цель - обеспечение прав населения Высокского сельсовета на доступ к культурным ценностям предполагает решение задачи сохранения объектов культурного наследия и обеспечения равного права гражданам, проживающим на территории Высокского сельсовета, на доступ к этим объектам;

вторая цель - обеспечение прав граждан, проживающих на территории Высокского сельсовета, в сфере информации, предполагает решение задачи по обеспечению информационных потребностей граждан;

третья цель - обеспечение свободы творчества и прав граждан, проживающих на территории Высокского сельсовета, в сфере культуры достигается решением следующих задач:

сохранения и развития творческого потенциала Высокского сельсовета;

создания условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры;

укрепления единого культурного пространства Высокского сельсовета;

интеграции культуры села в районное и областное культурное пространство.

Постановка целей и задач подпрограммы учитывает современные реалии и обращена к слабо защищенным слоям населения, детям, подросткам, молодежи, пожилым людям, чтобы обеспечить им необходимый набор услуг в сфере культуры.

Главным результатом реализации подпрограммы будет достижение поставленных целей, предоставление сельскому населению услуг, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Разработанные показатели и индикаторы позволят оценить эффективность реализации подпрограммы.

Наряду с этим во время действия подпрограммы прогнозируются совершенствование и развитие нормативной правовой базы, развитие предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждений культуры для привлечения внебюджетных средств, повышение конкурентной способности подготовленных кадров культуры и многое другое, опосредованно влияющее на эффективность выполнения настоящей подпрограммы.

Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

- увеличение количества посещений культурно - досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

на 2019 год – 0,5%

на 2020 год – 10%

на 2021 год – 15%

на 2022 год – 15%

на 2023 год – 15%

на 2024 год – 15%

- увеличение удельного веса населения сельсовета, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждением культуры (по сравнению с предыдущим годом):

на 2019 год – 0,5%

на 2020 год – 10%

на 2021 год – 15%

на 2022 год – 15%

на 2023 год – 15%

на 2024 год – 15%

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы в Курской области.

III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объёмы финансирования

Перечень основных мероприятий подпрограммы:

- мероприятия по сохранению и развитию традиционных народных художественных промыслов и ремесел на селе;

- оснащение учреждений культуры современными техническими средствами, вычислительной техникой, развитие локальных и глобальных информационных сетей, обеспечение доступа пользователей к удаленным информационным ресурсам;

-проведение мероприятий, направленных на качественное преобразование сферы досуга;

- празднование Дня работников культуры;

- организация рекламы новых кинофильмов;

-организация зрителей для просмотра премьер;

- мероприятия по обеспечению культурного обмена;

-мероприятия по повышению качества услуг, предоставляемых сельским учреждением культуры;

- развитие материальной базы и техническое переоснащение этих учреждений;

- мероприятия по обеспечению культурного обмена.

Финансирование подпрограммных мероприятий предусмотрено осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования «Высокский сельсовет» и составляет 14 902 147,40 рублей

в том числе:

2019 год – 5 545 237,90 рублей;

2020 год – 2 438 772,73 рублей;

2021 год – 1 643 350,77 рублей;

2022 год – 1 602 749,00 рублей;

2023 год – 1 284 379,00 рублей;

2024 год – 2 387 688,00 рублей.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы уточняются ежегодно.

IV. Система контроля за реализацией подпрограммы

Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет Администрация Высокского сельсовета Медвенского района.

Исполнители мероприятий подпрограммы несут ответственность за их качество и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию подпрограммы.

Приложение № 1

к муниципальной программы «Развитие культуры на территории Высокского сельсовета Медвенского района

на 2022-2024 годы»

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы, позволяющие оценить эффективность реализации Программы по годам

Приложение № 2

к муниципальной программы «Развитие культуры на территории Высокского сельсовета Медвенского района

на 2019-2024 годы»

Перечень мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры на территории Высокского сельсовета

Медвенского района на 2019-2024 годы»

Приложение № 3

к муниципальной программы «Развитие культуры на территории Высокского сельсовета Медвенского района

на 2019-2024 годы»

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

«Развитие культуры на территории Высокского сельсовета Медвенского района на 2019-2024 годы»