АДМИНИСТРАЦИЯ  ВЫСОКСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МЕДВЕНСКОГО РАЙОНА  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.11.2015года                                         №158-па

 

Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2016-2018 годы»

 

 

 

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, «Социальная поддержка граждан», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2553-р, Администрация Высокского сельсовета  Медвенского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Социальная поддержка граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2016-2018 годы».

2. Установить, что в ходе реализации Программы ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объёмы их финансирования с учётом возможностей средств бюджета Высокского сельсовета Медвенского района Курской области.

3. Признать утратившими силу постановления Администрации Высокского сельсовета Медвенского района:

 от 21.01.2015 года №11-па «Об утверждении подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» муниципальной программы «Социальная поддержка граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» на 2015-2017 годы»;

 от 15.11.2013 года № 106 па «Об утверждении муниципальной целевой программы «Улучшение демографической ситуации в Высокском  сельсовете Медвенского района на 2014-2017 годы».

4.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5.Настоящее постановление вступает в силу с 01января 2016 года и подлежит размещению на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации  Высокского сельсовета Медвенского района Курской области.

 

 

 

 

Глава Высокского сельсовета                                     А.Н. Харланов       

 

 

Утверждена

постановлением Администрации

Высокского сельсовета

Медвенского района

Курской области

от 17.11.2015 года № 158-па

 

 

Муниципальная программа «Социальная поддержка граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области»

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Социальная поддержка гражданмуниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области»

на 2016-2018 годы

 

Ответственный исполнитель программы	Администрация Высокского сельсовета Медвенскогорайона Курской области
Соисполнители программы	отсутствуют
Участники программы	отсутствуют
Подпрограммы программы	Подпрограмма 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области»; Подпрограмма 2 «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей».
Программно-целевые инструменты программы	отсутствуют
Цели программы	- рост благосостояния граждан-получателей мер социальной поддержки; - укрепление и развитие социального института семьи, возрождение семейных ценностей, обеспечение условий для наилучшего выполнения семьей своих функций.
Задачи программы	Выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан - проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей, ответственного родителя, а также на профилактику преждевременной смерти
Целевые показатели и индикаторы программы	Количество граждан получающих социальную поддержку Уровень качества исполнения обязательств государства
Этапы и соки реализации программы	2016-2018 в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы	Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за 2016-2018 годы составит 229200 рублей, в том числе: за счет средств местного бюджета, в том числе по годам: 2016 год- 76400 рублей; 2017 год- 76400 рублей; 2018 год- 76400 рублей;   Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств местного бюджета рублей, в том числе по годам: 2016 год-75900 рублей; 2017 год-75900 рублей; 2018 год-75900 рублей   Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств местного бюджета 1500 рублей, в том числе по годам: 2016 год-500 рублей; 2017 год-500 рублей; 2018 год-500 рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	повышение качества уровня жизни граждан,100 % обеспечение своевременными выплатами получателей мер социальной поддержки

 

I. Общая характеристика сферы социальной поддержки граждан в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Курской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области.

К настоящему времени в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области сформирована система социальной поддержки граждан, структурными элементами которой являются:

граждане (муниципальные служащие, выборные должностные лица) - получатели мер социальной поддержки.

Действующая система социальной поддержки граждан в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области, как и в целом по Российской Федерации, базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:

добровольность предоставления мер социальной поддержки;

безусловная гарантированность исполнения принятых обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления, вне зависимости от социально-экономической ситуации, в том числе путем систематической индексации расходов с учетом динамики показателей инфляции.

В последние годы принят ряд решений по совершенствованию системы социальной поддержки граждан. Развивается законодательная база социальной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляется информационная и кадровая база.

Меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме. Регулярные денежные выплаты за счет средств бюджета муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области получают пенсионеры из числа бывших муниципальных служащих и выборных должностных лиц.

В сложившихся условиях прогнозируется, что развитие системы социальной поддержки граждан на период до 2018 года будет осуществляться  на основе адресности и оценке доходов.

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере социальной поддержки граждан в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.

 

К приоритетным направлениям социальной политикиВысокского сельсовета Медвенского района Курской области относится обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.

Целями программы являются:

- рост благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

Для достижения целей программы предстоит обеспечить решение следующих задач:

- выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;

Оценка достижения целей программы производится посредством следующих показателей:

- количество отдельных категорий граждан получающих социальную поддержку.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях указываются в приложении № 1 к муниципальной программе «Социальная поддержка граждан в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области».

Реализация мероприятий программы будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации программы:

- повышение качества уровня жизни граждан, вышедших на государственную пенсию.

Сроки реализации программы - 2016 - 2018 годы, в один этап.

В связи с тем, что основная часть мероприятий программы связана с последовательной реализацией «длящихся» социальных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации программы не предусмотрено.

В ходе исполнения программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций социально-экономического развития муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области.

 

3. Сведения о показателях и индикаторах программы

 

Целевыми индикаторами и показателями программы являются:

1) Уровень предоставления мер социальной поддержки.

Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации программы с позиций обеспечения роста материального благосостояния граждан. Введение данного показателя в качестве целевого предполагает, что мероприятия как программы в целом, так и входящих ее в состав подпрограмм, должны ориентироваться на необходимость и, в конечном счете, способствовать снижению уровня бедности населения в регионе на основе социальной поддержки граждан.

 

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы

и подпрограмм программы

 

Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств с целью повышения их эффективности и результативности.

Муниципальная программа включает 2 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призваны обеспечить достижение цели программы и решение программных задач:

- подпрограмма 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий гражданмуниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области»;

- подпрограмма 2 «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей».

Для подпрограмммуниципальной программы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

В рамках подпрограмм «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области», «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, на совершенствование норм законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставления государственной социальной помощи, предусматривающих разработку новых подходов к предоставлению мер социальной поддержки, в том числе учета граждан - получателей мер социальной поддержки.

 

5. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

 

Для достижения цели программы использование мер государственного регулирования не предполагается.

Основными мерами правового регулирования являются нормативные правовые акты, которые будут приниматься в связи с изменением федерального законодательства.

 

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы)

 

Выполнение муниципальных заданий в рамках программы не предусмотрено.

 

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальным образованием «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области

 

Основными мероприятиями муниципальной программы являются:

-предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств местного бюджета;

-мониторинг хода реализации программы.

 

8. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Госпрограммы

 

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации муниципальной программы участия не принимают.

 

9. Обоснование выделения подпрограмм программы

 

Подпрограммы программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Решение задач, связанных с выполнением обязательств государства по социальной поддержке граждан, предусмотрено подпрограммами «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» и «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей».

К отдельным категориям граждан в муниципальной программе относятся муниципальные служащие и выборные должности органов местного самоуправления, имеющие право на получение пенсии за выслугу лет и доплаты к трудовой пенсии.

 

10. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы

 

Объем финансового обеспечения реализации программы за 2016 - 2018 годы составит 229200 рублей, в том числе:

за счет средств местного бюджета – 180600 рублей, в том числе по годам:

2016 год-76400 рублей;

2017 год-76400 рублей;

2018 год-76400 рублей

в том числе по подпрограммам:

«Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» – 227700 рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - рублей.

«Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей»– 1500 рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 1500 рублей.

Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств местного бюджета представлено в приложении № 3 к настоящей программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета, на реализацию целей программы представлены в приложении № 4 к настоящей программе.

 

 

11. Анализ рисков реализации программы

 

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках программы, выделены следующие риски ее реализации. Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств местного бюджета. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что приведет к расширению зоны бедности, к росту социальной напряженности в обществе. Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями программы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе совершенствования предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий  граждан.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий программы. Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных программой, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации программы будет проводиться работа, направленная на:

- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации программы;

- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации программы).

 

12. Методика оценки эффективности программы

 

Оценка эффективности реализации программы проводится на основе:

- оценки степени достижения целей и решения задач программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений, приведенных в приложении № 1 к настоящей программе, по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%, где:

Сд - степень достижения целей (решения задач),

Зф - фактическое значение показателя (индикатора) программы /подпрограммы в отчетном году,

Зп - запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) программы/подпрограммы - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений,

или

Сд = Зп / Зф x 100% - для показателя (индикатора), тенденцией изменения которых является снижение значений;

- оценки уровня освоения средств местного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы, представленных в приложениях 3 и 4 по каждому источнику ресурсного обеспечения (местный бюджет,областной бюджет, федеральный бюджет), по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Уф - уровень освоения средств программы в отчетном году,

Фф - объем средств, фактически освоенных на реализацию программы в отчетном году,

Фп- объем бюджетных назначений по программе на отчетный год.

До начала очередного года реализации программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) программы (подпрограммы) определяет и утверждает интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 95 процентам. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 75 процентам.

программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 95% и более показателей программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения программы к высокому уровню эффективности;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации Госпрограммы в отчетном году.

программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации программы в отчетном году.

Если реализация программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.

 

 

Подпрограмма 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» муниципальной программы «Социальная поддержка граждан муниципального образования «Высокский сельсовет»

Медвенского района Курской области»

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» муниципальной программы «Социальная поддержка граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области»

 

Ответственный  исполнитель программы	Администрация Высокского сельсовета Медвенскогорайона Курской области
Соисполнители программы	отсутствуют
Участники программы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты программы	отсутствуют
Цели подпрограммы	- повышение уровня и качества жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи программы	Выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан
Целевые показатели и индикаторы программы	Доля отдельных категорий граждан, которым назначены меры социальной поддержки в общем количестве граждан обратившихся за получением социальной поддержки в АдминистрациюВысокского сельсовета Медвенского района Курской области Количество граждан, которым установлена социальная поддержка
Этапы и соки реализации программы	2016-2018 в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы	Объем финансового обеспечения реализации под программы за 2016-2018 годы составит 229200 рублей, в том числе: За счет средств местного бюджета 227700 рублей в том числе по годам: 2016 год-75900 рублей; 2017 год-75900 рублей; 2018 год-75900 рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	Обеспечение качества уровня жизни получателей социальной поддержки; Количество граждан, которым установлена социальная поддержка.

 

 

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий гражданмуниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области», описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Представление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан определены законодательством Курской области и муниципальными правовыми актами.

К расходным обязательствам муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области, финансируемым из местного бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки:

-выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и доплаты к пенсиям выборным должностным лицам Администрации Высокского сельсовета Медвенского района Курской области.

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области», цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы.

 

Приоритетным направлением муниципальной политики в области социальной поддержки является повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения. В данном конкретном случае это муниципальные служащие, вышедшие на пенсию и имеющие право на получение пенсии за выслугу лет и выборные должностные лица Администрации Высокского сельсовета Медвенского района Курской области, вышедшие на пенсию и имеющие право на доплату к трудовой пенсии.

Указанные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения.

Цель подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» - повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

Для достижения цели подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:

- обеспечение обязательств государства перед получателями.

Целевыми показателями подпрограммы являются:

- количество граждан, которым установлена социальная поддержка;

Индикаторами подпрограммы являются:

- доля отдельных категорий граждан, которым назначены меры социальной поддержки в общем количестве граждан обратившихся за получением социальной поддержки в Администрацию Высокского сельсовета Медвенского района Курской области.

 

3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района

Курской области»

 

Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» не предусмотрена.

Для выполнения цели и решения задач подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» муниципальной программы будут реализовываться следующие основные мероприятия:

Выплата пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальных служащих, выборных должностных лиц.

Мероприятия подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» фактически являются «длящимися» социальными обязательствами по предоставлению мер социальной поддержки гражданам и будут исполняться в течение всего срока реализации программы - в период 2016 - 2018 годов.

Исполнителем всех вышеперечисленных мероприятий выступает Администрация Высокского сельсовета Медвенского района Курской области.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятий является своевременное и качественное осуществление социальных выплат.

Мероприятия подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» увязаны с показателями муниципальной программы:

- уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

-количество граждан получающих меры социальной поддержки.

Последствиями не реализации основных мероприятий могут стать неэффективное расходование бюджетных средств, несвоевременность социальных выплат гражданам, снижение уровня доходов граждан и возможное ухудшение социального климата в обществе.

Перечень основных мероприятий подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» приведен в приложении № 2 к настоящей программе.

 

4. Характеристика мер государственного регулирования в рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области»

 

Для достижения цели подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» использование мер государственного регулирования не предполагается. Мерами правового регулирования являются нормативные правовые акты, которые будут приниматься в связи с изменением федерального законодательства

 

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области»

 

В рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» муниципальной программы выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не предусматривается.

 

6. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальным образованием «Высокский сельсовет»

 Медвенского района Курской области

 

Основным мероприятием подпрограммы является выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и доплат к пенсии выборным должностным лицам Администрации Высокского сельсовета Медвенского района Курской области

 

7. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования

«Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области»

 

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» участия не принимают.

 

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области»

 

Объем бюджетных ассигнований за период с 2016 по 2018 г. составит 229200 рублей, в том числе за счет средств местного бюджета – 229200 рублей,

в том числе по годам:

2016 год-76400 рублей;

2017 год-76400 рублей;

2018 год-76400 рублей;

 

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» за счет средств местного бюджета приведено в приложении № 3 к настоящей муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета на реализацию подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» приведены в приложении № 4 к настоящей муниципальной программе.

 

9. Анализ рисков реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» и описание мер управления рисками реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области»

 

Для оценки достижения цели подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» муниципальной программы необходимо учитывать финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части муниципальной программы.

Особое внимание при этом в рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» будет уделено финансовым рискам, связанным с исполнением обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств местного бюджета, возможности которого в настоящее время существенно ограничены.

В этой связи для минимизации финансовых рисков в рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» муниципальной программы будет осуществляться:

-мониторинг исполнения муниципальной программы;

-оценка эффективности мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, представляемых за счет средств местного бюджета в рамках нормативных правовых актов, относящихся к муниципальной программе.

Оценка эффективности подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» муниципальной программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий муниципальной программы.

При оценке эффективности подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» муниципальной программы будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, определяемые на основе анализа, со значениями, запланированными муниципальной программой, определенными на соответствующий отчетный год (приложение № 1 к настоящей муниципальной программе).

Подпрограмма 2 «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» муниципальной программы «Социальная поддержка граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области»

 

ПАСПОРТ

 подпрограммы 2 «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» муниципальной программы «Социальная поддержка граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области»

 

Ответственный исполнитель программы	АдминистрацияВысокского сельсовета Медвенского района Курской области
Соисполнители программы	МОБУ «Спасская СОШ» МОКУ «Коммунарская СОШ»; МКУК «Коммунарский СДК»; Филиал Спасский СДК МКУК «Коммунарская сельская библиотека»  Филиал Спасская сельская библиотека
Участники программы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты программы	отсутствуют
Цели подпрограммы	- укрепление и развитие социального института семьи, возрождение семейных ценностей, обеспечение условий для наилучшего выполнения семьей своих функций.
Задачи программы	- создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни; - всестороннее укрепление института семьи как наиболее рациональной формы жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации повышение воспитательного потенциала семьи путем формирования у детей, подростков и молодежи ориентации на полную семью и рождение двух и более детей, повышение в обществе престижа многодетной и социально благополучной семьи; - проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей, ответственного родителя, а также на профилактику преждевременной смерти
Перечень основных мероприятий подпрограммы	мероприятия, направленные на развитие и укрепление института семьи
Сроки реализации подпрограммы	2016-2018 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы из местного бюджета составляет 1500 руб. 2016 год – 500 руб. 2017 год – 500 руб. 2018 год – 500 руб.
Организация контроля за исполнением подпрограммы	Администрация Высокского сельсовета Медвенского района Курской области

 

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 

 

Сложившаяся демографическая ситуация в Высокском сельсовете в значительной степени обусловлена социально-экономическими процессами, а также превышением смертности над рождаемостью.

Социальная значимость демографических проблем обусловила необходимость их решения программно-целевым методом одновременно по всем направлениям улучшения демографической ситуации.

Опыт реализации Программы за период с 2011 - 2013 годах показал, что основные направления и механизм реализации программных мероприятий определены правильно, наметились положительные тенденции и получены социально значимые результаты. Все указанные направления работы Программы - итог многолетней систематической межведомственной деятельности, которая должна быть продолжена на качественно новом уровне.

II. Основные цели и задачи подпрограммы, срок ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации подпрограммы 

Целями подпрограммы являются: 

Повышение уровня рождаемости и снижение уровня смертности населения, то есть коренное изменение двух основных составляющих демографической ситуации в сельсовете. Реализация одной из этих составляющих не может решать проблему естественного прироста и увеличения численности населения. Достижение указанных целей будет осуществляться в ходе реализации основных задач подпрограммы:

-увеличение ожидаемой продолжительности жизни;

-укрепление и развитие социального института семьи, возрождение семейных ценностей, обеспечение условий для наилучшего выполнения семьей своих основных функций.

Для достижения указанных целей подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни;

всестороннее укрепление института семьи как наиболее рациональной формы жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации, повышение воспитательного потенциала семьи путем формирования у детей, подростков и молодежи ориентации на полную семью и рождение двух и более детей, повышение в обществе престижа многодетной и социально благополучной семьи;

Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2018 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.

 

III. Перечень подпрограммных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования

 

Подпрограмма содержит конкретные мероприятия, направленные на реализацию ее целей и задач

Основные мероприятияподпрограммы включают три раздела:

I. Мероприятия по повышению рождаемости, социально-экономическая поддержка семей с детьми.

II. Мероприятия, направленные на сохранение здоровья и снижение смертности населения.

III. Мероприятия, направленные на развитие и укрепление института семьи.

Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию ее целей и задач.

Раздел I «Мероприятия по повышению рождаемости, социально-экономическая поддержка семей с детьми» включает мероприятия, направленные на информационно- просветительскую поддержку семей с детьми, в т.ч. молодых семей, оказание адресной социальной помощи малообеспеченным семьям с детьми, детям из числа детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей, одаренным детям; а также по тем вопросам, решение которых способствует повышению уровня рождаемости и улучшению качества жизни семей сельсовета.

В разделе II «Мероприятия, направленные на сохранение здоровья и снижение смертности населения» предусмотрены меры по улучшению состояния здоровья детей и подростков, снижению потребления населением алкогольной и табачной продукции, пропаганде здорового образа жизни (проведение мониторингов, конференций). Вместе с тем, раздел включает мероприятия немедицинского характера, направленные на профилактику и снижение предотвратимой смертности населения от травм, дорожно-транспортных происшествий, случайных отравлений.

Раздел III «Мероприятия, направленные на развитие и укрепление института семьи» включает комплекс мер, направленных на пропаганду базовых семейных ценностей, повышение в обществе престижа многодетной и социально благополучной семьи, раннюю профилактику семейного и детского неблагополучия, проведение конкурсов и мероприятий по семейной тематике.

 

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Основным источником финансирования подпрограммы являются средства местного бюджета. Для реализации запланированных подпрограммой мероприятий могут также привлекаться внебюджетные средства.

Общий объем финансирования подпрограммы на 2016 - 2018 годы составляет 1500 рублей, в том числе:

2016 год - 500 рублей,

2017 год - 500 рублей;

2018 год - 500 рублей.

 

V. Контроль за ходом подпрограммы

 

Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация Высокского сельсовета Медвенского района.

 

 

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Социальная поддержка граждан»

в муниципальном образовании

«Высокский сельсовет»

Медвенского района Курской области»

 

 

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Социальная поддержка граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» и их значениях

 

№ п.п.	Наименование показателя индикатора	Ед. Изм.	Значения показателей
			2016 г.			2017 г.	2018 г.
Муниципальная программа «Социальная поддержка граждан» в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области
1.	Уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме	процентов		100		100	100
2.	Количество отдельных категорий граждан получающих социальную поддержку	Чел.		2		2	2
Подпрограмма «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» муниципальной программы «Социальная поддержка граждан» в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области
1.	Доля отдельных категорий граждан, которым назначены меры социальной поддержки в общем количестве обратившихся за получением социальной поддержки в Администрацию Высокского сельсовета Медвенского района Курской области	процентов		100	100			100
2.	Количество отдельных категорий граждан, которым назначены меры социальной поддержки	Чел.		2	2			2

 

 

 

 

Приложение №2

к муниципальной программе

«Социальная поддержка граждан»

в муниципальном образовании

«Высокский сельсовет»

 Медвенского района

 Курской области»

 

 

 

Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Социальная поддержка граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области»

 

N п/п	наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель		Срок			Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь  с показателями программы (подпрограммы)
				начала реализации		окончания реализации
Подпрограмма 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» муниципальной программы «Социальная поддержка граждан» в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области.
1.	Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств местного бюджета		Администрация Высокского сельсовета Медвенского района Курской области		01.01.2016	31.12.2018	Обеспечение гарантированных государством мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств местного бюджета. Снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки Повышение качества и уровня жизни граждан	Снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов	Реализация мероприятия способствует достижению Показателей, указанных в приложении № 1
2.	Проведение ежеквартального мониторинга хода реализации программы		Администрация Высокского сельсовета Медвенского района Курской области		01.01.2016	31.12.2018	Наличие достоверной информации о развитии системы социальной поддержки граждан, своевременное принятие управленческих решений	Отсутствие достоверной информации, неэффективное использование бюджетных средств, недофинансирование расходов предусмотренных на оказание мер социальной поддержки	Реализация мероприятия способствует достижению Показателей, указанных в приложении № 1
Подпрограмма 2 «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» муниципальной программы «Социальная поддержка граждан» в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области.
1	Участие в реализации проекта «Я родился, я – читатель», направленного на приобщение к семейному чтению и информационную поддержку молодых родителей		Администрация Высокского сельсовета Коммунарская и Спасская СОШ, Коммунарская и Спасскаая библиотека, Коммунарский и Спасский СДК		01.01.2016	31.12.2018	Недопущение снижения рождаемости		Реализация мероприятия способствует достижению Показателей, указанных в приложении № 1
2	Оказание адресной социальной помощи малообеспеченным семьям с детьми, семьям с детьми-инвалидами, детям, оставшимся без попечения родителей, в рамках областного благотворительного марафона «Мир детства»		Администрация Высокского сельсовета		01.01.2016	31.12.2018	Недопущение снижения рождаемости		Реализация мероприятия способствует достижениюПоказателей,указанных в приложении № 1
3	Участие в районном конкурсе «С заботой о людях» среди руководителей предприятий, организаций, учреждений, оказывающих меры социальной поддержки семьям с детьми, а также участвующих в благотворительной деятельности		Администрация Высокского сельсовета		01.01.2016	31.12.2018	Недопущение снижения рождаемости		Реализация мероприятия способствует достижениюПоказателей,указанных в приложении № 1
4	Формирование банка данных о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении, а также семьях и детях, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в дополнительной социальной поддержке		Администрация Высокского сельсовета		01.01.2016	31.12.2018	Увеличение удельного веса семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания  семей и детей.		Реализация мероприятия способствует достижению Показателей, указанных в приложении № 1
5	Участие в районной спартакиаде среди детей с ограниченными  физическими возможностями		Администрация Высокского сельсовета		01.01.2016	31.12.2018	Повышение качества услуг, оказываемых семьям с детьми		Реализация мероприятия способствует достижениюПоказателей,указанных в приложении № 1
6	Участие в семинарах-совещаниях на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей Медвенского района по вопросам работы с семьями и детьми, укрепления семейных традиций		Администрация Высокского сельсовета		01.01.2016	31.12.2018	Повышение качества услуг, оказываемых семьям с детьми, увеличение числа браков, снижение числа разводов.		Реализация мероприятия способствует достижению Показателей, указанных в приложении № 1
7	Участие в проведении  на базе лечебно-профилактических учреждений и общеобразовательных  учреждений лекций, «круглых столов», бесед  с использованием наглядной агитации на актуальные темы, посвященные формированию ответственного отношения молодежи к семье, материнству, отцовству, пропаганде семейных ценностей, культа здоровой семьи, любви к детям, борьбы с детской  беспризорностью		Администрация Высокского сельсовета		01.01.2016	31.12.2018	Формирование у молодежи установок на здоровый образ жизни, ответственного отношения к созданию семьи, материнству, отцовству, увеличение числа браков, снижение числа разводов; пропаганда базовых семейных ценностей		Реализация мероприятия способствует достижению Показателей, указанных в приложении № 1
8	Организация и проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам по семейной тематике		Администрация Высокского сельсовета		01.01.2016	31.12.2018	увеличение числа браков, снижение числа разводов.		Реализация мероприятия способствует достижению Показателей, указанных в приложении № 1
9	Проведение торжественных тематических вечеров, посвященных регистрации новорожденных, имянаречению, рождению семьи, юбилейным семейным датам, чествованию семейных династий, многодетных семей		Администрация Высокского сельсовета		01.01.2016	31.12.2018	увеличение числа браков, снижение числа разводов; пропаганда базовых семейных ценностей, распространение опыта передовых семей		Реализация мероприятия способствует достижению Показателей, указанных в приложении № 1
10	Проведение спортивно-оздоровительных мероприятий «Папа, мама, я – спортивная семья»		Администрация Высокского сельсовета		01.01.2016	31.12.2018	пропаганда базовых семейных ценностей, распространение опыта передовых семей		Реализация мероприятия способствует достижению Показателей, указанных в приложении № 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к муниципальной программе «Социальная поддержка граждан» в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области»

 

 

 

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Социальная поддержка граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» за счет средств местного бюджета (рублей)

 

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Денежные средства
			2016 г.	2017 г.	2018 г.
Муниципальная программа	Социальная поддержка граждан в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области	всего, в том числе	76400	76400	76400
		ответственный исполнитель муниципальной программы – Администрация Высокского сельсовета	76400	76400	76400
Подпрограмма 1	Развитие мер социальной поддержки отдельных категории граждан	всего	75900	75900	75900
		ответственный исполнитель подпрограммы – Администрация Высокского сельсовета	75900	75900	75900
Основное мероприятие 1	Выплата пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальных служащих	Администрация Высокского сельсовета	75900	75900	75900
Подпрограмма 2	«Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей»	ответственный исполнитель подпрограммы – Администрация Высокского сельсовета	500	500	500

 

 

 

Приложение №4

к муниципальной программе «Социальная поддержка граждан» в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области»

 

 

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценкарасходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджетови внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы «Социальная поддержка граждан муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области» (рублей)

 

 

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (руб.), годы
			2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа	Социальная поддержка граждан в муниципальном образовании «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области	ВСЕГО	76400	76400	76400
		в том числе: федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	0,0	0,0	0,0
		местный бюджет	76400	76400	76400
Подпрограмма 1	Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан	Всего	75900	75900	75900
		в том числе: федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	0,0	0,0	0,0
		Местный бюджет	75900	75900	75900
Основное мероприятие	Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств местного бюджета	Всего	75900	75900	75900
		в том числе: федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	0,0	0,0	0,0
		Местный бюджет	75900	75900	75900
Мероприятие	Выплата пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальных служащих	Всего	75900	75900	75900
		в том числе: федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	0,0	0,0	0,0
		Местный бюджет	75900	75900	75900
Подпрограмма 2	«Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей»	Всего	500	500	500
		в том числе: федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	0,0	0,0	0,0
		Местный бюджет	500	500	500

 

 

Прикреплённый файл: Поостановление [592.35 Kb]