| << Назад |  |
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЫСОКСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
МЕДВЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.12. 2022 года № 117–па
Об утверждении Проекта устройства общественных кладбищ, расположенных
на территории муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области
В соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среда», Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», Администрация Высокского сельсовета Медвенского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Проект устройства общественных кладбищ, расположенных на территории муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области.
2. Опубликовать данное постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Высокского сельсовета
Медвенского района С.Н. Афанасьев
Утвержден
постановлением Администрации
Высокского сельсовета
Медвенского района
от 07.12.2022г №117-па
Проект устройства общественных кладбищ, расположенных на территории муниципального образования «Высокский сельсовет»
Медвенского района Курской области.
Паспорт Проекта
|
Наименование Проекта |
Проект устройства общественных кладбищ, расположенных на территории муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области. |
|
Основание разработки Проекта |
Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»; Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среда»; Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» |
|
Заказчик Проекта |
Администрация Высокского сельсовета Медвенского района |
|
Разработчик Проекта |
Администрация Высокского сельсовета Медвенского района |
|
Основная цель Проекта |
Реализация полномочий Администрации Высокского сельсовета в части организации ритуальных услуг и содержания общественных кладбищ |
|
Задачи Проекта |
1. Выявить обеспеченность поселения в имеющихся и функционирующих на территории сельсовета общественных кладбищах с целью определения необходимости обустройства новых территорий под общественные кладбища. 2. Выявить: - соответствие имеющихся и функционирующих кладбищ санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам – по размещению кладбища; - возможность соблюдения гигиенических требований при организации захоронений и правил эксплуатации кладбищ. 3. Определить мероприятия: - по устройству имеющихся и функционирующих на территории сельсовета кладбищ |
|
Сроки и этапы реализации Проекта |
Срок реализации проекта – 2022– 2029 г.г.
|
|
Основные исполнители Проекта |
- Администрация Высокского сельсовета Медвенского района; - общественные организации, действующие на территории сельсовета; - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории сельсовета; - население сельсовета |
|
Источники финансирования Проекта |
Проект финансируется из местного бюджета. Средства предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей. |
Введение
Потребность в разработке Проекта устройства общественных кладбищ, расположенных на территории муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области (далее – Проект) обусловлена необходимостью реализации закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 №84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»».
Проект содержит чёткое представление о целях, ресурсах, потенциале и об основных направлениях устройства общественных кладбищ на настоящее время, а также на среднесрочную перспективу.
Цели развития поселения и проектные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Проекте, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.
1.Выявление обеспеченности муниципального образования в имеющихся и функционирующих на территории муниципального образования общественных кладбищах
1.1. Административное деление
В состав муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области (долее – муниципальное образование) входят четырнадцать населенных пунктов:д. Спасское, д.Андриановка, х.Воробжа, х.Кондратьевские Выселки, д. Константиновка, д. 1-я Переверзевка, д. 2-я Переверзевка, х. Спасские Выселки, с. Высокое, д. Звягинцево, д. Кондратьевка, с. Ленинская Искра, х. Свиридов, х. Спокоевка.
Площадь муниципального образования составляет 112,2 кв.километров.
Административным центром является с. Высокое.
Численность населения по данным на 01.01.2022 года составила 1628 человек.
1.2.Наличие общественных кладбищ, сложившееся осуществление захоронений
На территории муниципального образования захоронения умерших осуществляются на действующих общественных кладбищах традиционного типа:
- с. Высокое (23632+/-53) кв.м 46:15:030502:150
-д. Спасское (31132+/- 62 кв.м.) 46:15:140401:472
-с. Л. Искра (7354+/-30 кв.м.) 46:15:030602:51
-х. Свиридов (6579+/- 28 кв.м.) 46:15:030201:134
-х.Спокоевка (4783+/- 24 кв.м) 46:15:030101:64
1.3. Расчет общественных кладбищ на расчетный срок
(расчет произведен в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования утвержденными решением Представительного Собрания Медвенского района Курской области от 24.09.2021 года № 30/238)
|
№ п/п |
наименование |
единица измерения |
принятые нормативы |
нормативная потребность (га) |
в том числе |
|
|
существующая ситуация (га) |
требуется запроектировать |
|||||
|
1. |
Кладбище традиционного захоронения с. Высокое |
га |
0,24 га на 1 тыс. жителей для кладбищ традиционного захоронения |
0,477 тыс. чел. х 0,24 га = 0,122 |
2,363 |
|
|
2. |
Кладбище традиционного захоронения д. Спасское |
га |
0,816 тыс. чел. х 0,24 га = 0,195 |
3,113 |
|
|
|
3. |
Кладбище традиционного захоронения с. Л. Искра |
га |
0,012 тыс. чел. х 0,24 га = 0,029 |
0,735 |
|
|
|
4. |
Кладбище традиционного захоронения х. Свиридов |
га |
0,073 тыс. чел. х 0,24 га = 0,017 |
0,657 |
|
|
|
5. |
Кладбище традиционного захоронения х.Спокоевка |
га |
0,010 тыс. чел. х 0,24 га = 0,002 |
0,478 |
|
|
1.4. Обеспеченность муниципального образования в имеющихся и функционирующих на территории поселения общественных кладбищах
Из расчета выявлено, что площадь существующих кладбищ, многократно превышает нормативную площадь, необходимую для захоронения всех проживающих в населенных пунктах, расположенных на территории муниципального образования.
Существующее положение – захоронение умерших граждан сельсовета на кладбищах муниципального образования одобряется гражданами, т.к. на данных кладбищах имеются свободные места родственных участков, имеется возможность захоронения с учетом волеизъявления умерших или их близких. Кроме того, это не препятствуется Администрацией сельсовета, но большинство кладбищ заполнены более 50%.
Выводы:
1. Мероприятия по обустройству новых территорий под общественные кладбища не планируются.
2.Необходимо выявить соответствие имеющихся и функционирующих кладбищ муниципального образования санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, возможность соблюдения гигиенических требований при организации захоронений и правил эксплуатации кладбищ.
2.Выявление соответствия к размещению имеющихся и функционирующих кладбищ гигиеническим требованиям, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 №84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»».
|
Требования СанПиН 2.1.2882-11 |
кладбище с. Высокое |
кладбище д. Спасское |
кладбище с. Ленинская Искра |
кладбище х. Свиридов |
кладбище х. Спокоевка |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Не разрешается размещать кладбища на территориях: |
первого и второго поясов зон санитарной охраны источниковцентрализованного водоснабжения и минеральных источников |
соблюда ется |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
|
первой зоны санитарной охраны курортов |
соблюдает ся |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
|
|
с выходом на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов |
соблюдает ся |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
|
|
со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных |
соблюдает ся |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
|
|
на берегах озер, рек и других открытых водоемов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей |
соблюдает ся |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
|
|
Участок кладбища должен удовлетворять следующим требованиям |
иметь уклон в сторону, противоположную населенному пункту, открытых водоемов, а также при использовании населением грунтовых вод для хозяйственно-питьевых и бытовых целей |
соблюдает ся |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
|
не затопляться при паводках |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
|
|
иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем в двух метрах от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод. При уровне выше двух метров от поверхности земли участок может быть использован лишь для размещения кладбища для погребения после кремации |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
|
|
иметь сухую, пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 м и ниже с влажностью почвы в пределах 6 - 18% |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
|
|
Кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии: |
от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с санитарными правилами по санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
|
от водозаборных сооруженийцентрализованного источника водоснабжения населения в соответствии с санитарными правилами, регламентирующими требования к зонам санитарной охраны водоисточников. |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
соблюдается |
|
Выводы:
1.Имеющиеся и функционирующие на территории муниципального образования кладбища соответствуют гигиеническим требованиям к размещению кладбищ.
2. С целью соблюдения гигиенических требований при организации захоронений и правил эксплуатации кладбищ необходимо определить мероприятия по устройству имеющихся и функционирующих на территории муниципального образования кладбищ.
3. Определение мероприятий по устройству имеющихся и функционирующих на территории муниципального образования кладбищ с целью соблюдения гигиенических требований при организации захоронений и правил эксплуатации кладбищ
|
Требования. СанПиН 2.1.2882-11 |
Существующее положение на кладбищах МО |
|||||
|
с.Высокое |
д. Спасское |
с. Ленинска Искра |
х. Свиридов |
х. Спокоевка |
||
|
п. 2.7. В проекте устройства кладбищ необходимо предусмотреть |
наличие водоупорного слоя для кладбищ традиционного типа |
Водоупорный слой фактически присутствует, обусловлен рельефом местности |
Водоупорный слой фактически присутствует, обусловлен рельефом местности |
Водоупорный слой фактически присутствует, обусловлен рельефом местности |
Водоупорный слой фактически присутствует, обусловлен рельефом местности |
Водоупорный слой фактически присутствует, обусловлен рельефом местности |
|
систему дренажа |
Нет необходимости в системе дренажа из-за отсутствия избыточной влажности |
Нет необходимости в системе дренажа из-за отсутствия избыточной влажности |
Нет необходимости в системе дренажа из-за отсутствия избыточной влажности |
Нет необходимости в системе дренажа из-заотсутствия избыточной влажности |
Нет необходимости в системе дренажа из-заотсутствия избыточной влажности |
|
|
обвалование территории |
Нет необходимости в обваловке территории кладбища, т.к. кладбище находится на возвышенности, нет сточных вод |
Нет необходимости в обваловке территории кладбища, т.к. кладбище находится на возвышенности, нет сточных вод |
Нет необходимости в обваловке территории кладбища, т.к. кладбище находится на возвышенности, нет сточных вод |
Нет необходимости в обваловке территории кладбища, т.к. кладбище находится на возвышенности, нет сточных вод |
Нет необходимости в обваловке территории кладбища, т.к. кладбище находится на возвышенности, нет сточных вод |
|
|
характер и площадь зеленых насаждений |
Имеются зеленые насаждения, характерные для естественного происхождения, |
Имеются зеленые насаждения, характерные для естественного происхождения |
Имеются зеленые насаждения, характерные для естественного происхождения |
Имеются зеленые насаждения, характерные для естественного происхождения |
Имеются зеленые насаждения, характерные для естественного происхождения |
|
|
организацию подъездных путей и автостоянок |
Подъездные пути в удовлетворительном состоянии, в зимний период очищаемые от снежных заносов; оборудованная автостоянка отсутствует, но имеется место для размещения машин |
Подъездные пути и автостоянки имеются в удовлетворительном состоянии, в зимний период очищаемые от снежных заносов; оборудованная автостоянка отсутствует, но имеется место для размещения машин |
Подъездные пути и автостоянки имеются в удовлетворительном состоянии, в зимний период очищаемые от снежных заносов; оборудованная автостоянка отсутствует, но имеется место для размещения машин |
Подъездные пути и автостоянки имеются в удовлетворительном состоянии, в зимний период очищаемые от снежных заносов; оборудованная автостоянка отсутствует, но имеется место для размещения машин |
Подъездные пути и автостоянки имеются в удовлетворительном состоянии, в зимний период очищаемые от снежных заносов; оборудованная автостоянка отсутствует, но имеется место для размещения машин |
|
|
планировочное решение зоны захоронений для всех типов кладбищ с разделением на участки, различающиеся по типу захоронений, при этом площадь мест захоронения должна быть не более 70% общей площади кладбища |
из-за незначительной площади кладбищ и малой численности захоронений планировка зоны захоронений с разделением на участки не целесообразна |
из-за незначительной площади кладбищ и малой численности захоронений планировка зоны захоронений с разделением на участки не целесообразна |
из-за незначительной площади кладбищ и малой численности захоронений планировка зоны захоронений с разделением на участки не целесообразна |
из-за незначительной площади кладбищ и малой численности захоронений планировка зоны захоронений с разделением на участки не целесообразна |
из-за незначительной площади кладбищ и малой численности захоронений планировка зоны захоронений с разделением на участки не целесообразна |
|
|
|
разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища) |
территория кладбища имеет функциональные только три зоны: входную, захоронений, а также зеленую защиту по периметру кладбища. Из-за незначительной площади кладбищ и малой численности захоронений разделение территории кладбища на функциональные зоны не целесообразна. |
территория кладбища имеет функциональные только три зоны: входную, захоронений, а также зеленую защиту по периметру кладбища. Из-за незначительной площади кладбищ и малой численности захоронений разделение территории кладбища на функциональные зоны не целесообразна. |
территория кладбища имеет функциональные только три зоны: входную, захоронений, а также зеленую защиту по периметру кладбища. Из-за незначительной площади кладбищ и малой численности захоронений разделение территории кладбища на функциональные зоны не целесообразна. |
территория кладбища имеет функциональные только три зоны: входную, захоронений, а также зеленую защиту по периметру кладбища. Из-за незначительной площади кладбищ и малой численности захоронений разделение территории кладбища на функциональные зоны не целесообразна. |
территория кладбища имеет функциональные только три зоны: входную, захоронений, а также зеленую защиту по периметру кладбища. Из-за незначительной площади кладбищ и малой численности захоронений разделение территории кладбища на функциональные зоны не целесообразна. |
|
канализование, водоснабжение, теплоэлектроснабжение, благоустройство территории. В соответствии с п.6.4.при отсутствии центрального водоснабжения и канализации в населенном пункте допускается устройство шахтных колодцев |
из-за незначительной площади кладбищ и малой численности захоронений устройство шахтных колодцев не целесообразно. Вода привозная, теплоснабжение не требуется |
из-за незначительной площади кладбищ и малой численности захоронений устройство шахтных колодцев не целесообразно. Вода привозная, теплоснабжение не требуется |
из-за незначительной площади кладбищ и малой численности захоронений устройство шахтных колодцев не целесообразно. Вода привозная, теплоснабжение не требуется |
из-за незначительной площади кладбищ и малой численности захоронений устройство шахтных колодцев не целесообразно. Вода привозная, теплоснабжение не требуется |
из-за незначительной площади кладбищ и малой численности захоронений устройство шахтных колодцев не целесообразно. Вода привозная, теплоснабжение не требуется |
|
|
п.6.6. п.6.7. |
На участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование). |
Имеются зеленые насаждения, естественного происхождения по периметру кладбища, имеется место для автотранспорта, определено место для сбора мусора, вывоз мусора производится по мере необходимости |
Имеются зеленые насаждения, естественного происхождения по периметру кладбища, имеется место для автотранспорта, определено место для сбора мусора, вывоз мусора производится по мере необходимости |
Имеются зеленые насаждения, естественного происхождения по периметру кладбища, имеется место для автотранспорта, определено место для сбора мусора, вывоз мусора производится по мере необходимости |
Имеются зеленые насаждения, естественного происхождения по периметру кладбища, имеется место для автотранспорта, определено место для сбора мусора, вывоз мусора производится по мере необходимости |
Имеются зеленые насаждения, естественного происхождения по периметру кладбища, имеется место для автотранспорта, определено место для сбора мусора, вывоз мусора производится по мере необходимости |
4. Выполнение мероприятий по устройству имеющихся и функционирующих на территории муниципального образования кладбищ
|
Мероприятие |
Количество, период проведения работ |
|
д. Спасское, с. Ленинская Искра, х.Свиридов, х. Спокоевка |
|
|
Ограждение территорий кладбища |
2024-2026 г.г. |
|
Осуществление работ по содержанию и благоустройству кладбищ |
постоянно |
|
Расчистка от сухостойных деревьев, прореживание |
ежегодно по мере надобности |
|
Устройство информационных стендов на центральном входе кладбища |
5 шт. – 2024 г. |
|
Вывоз мусора |
вывоз мусора производится по мере необходимости |
|
Очистка подъездных путей |
ежегодно в зимний период по мере надобности |
|
Закупка и установка металлических контейнеров для мусора (для автовывоза) |
2025г. |
|
Мониторинг изменений действующего законодательства в сфере погребения и похоронного дела, а также актуальной судебной практики по данным вопросам |
постоянно |
|
Внесение изменений в муниципальные правовые акты по вопросам погребения и похоронного дела |
по мере необходимости (с учетом результатов мониторинга действующего законодательства) |
|
Повышение информирования населения по вопросам погребения и похоронного дела (включая размещение в средствах массовой информации, на официальном сайте муниципального образования «Высокский сельсовет» Медвенского района Курской области |
постоянно |
5. Оценка эффективности мероприятий Проекта
Выполнение включённых в Проект мероприятий, при условии разработки эффективных механизмов их реализации, позволит соблюсти гигиенические требования при организации захоронений и правил эксплуатации кладбищ с целью реализации гражданами права на благоприятную среду обитания, гарантированного Конституцией Российской Федерации.
6. Организация контроля за реализацией Программы
Организационная структура управления Проектом базируется на существующей схеме исполнительной власти Высокского сельсовета Медвенского района.
Общее руководство Программой осуществляет Глава Высокского сельсовета, в функции которого в рамках реализации Проекта входит определение приоритетов, постановка оперативных и краткосрочных целей Проекта.
Оперативные функции по реализации Проекта осуществляет Администрация Высокского сельсовета.
Глава сельсовета осуществляет следующие действия:
- рассматривает и утверждает план мероприятий, объемы их финансирования и сроки реализации.
Специалисты Администрации сельсовета осуществляют следующие функции:
- контроль выполнение плана мероприятий;
- формирование бюджетных заявок на выделение средств из муниципального бюджета муниципального образования;
- подготовка предложений, заявок связанных с выполнением плана мероприятий, с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по плану мероприятий.
|
©
2009-2024 Областное государственное унитарное предприятие «Информационный центр «Регион-Курск» Администрация сайта: (4712) 39-51-52, 39-51-53 |
305002, г. Курск, ул. М.Горького, 65 А-3, офис 7 E-mail: icrk@mail.ru |
